山東煙臺系統推進四大關鍵領域建設守護百姓安康賦能產業(yè)升級

“十四五”以來，山東省煙臺市在食品藥品安全守護、生物醫(yī)藥產業(yè)培育、知識產權強市建設、質量強市推進四大領域精準發(fā)力、縱深突破，以一系列務實舉措筑牢發(fā)展根基、激發(fā)產業(yè)活力，為城市能級提升注入強勁動能，讓市場監(jiān)管成果更好惠及民生、賦能發(fā)展。

在食品方面，煙臺市市場監(jiān)管局聯合農業(yè)農村、海洋漁業(yè)等部門建立健全食用農產品產地準出與市場準入銜接機制，嚴查不按規(guī)定開具、查驗承諾達標合格證問題，推廣應用生豬產品全鏈條信息化追溯系統，努力做到上市農產品全程追溯；會同教育、民政等行業(yè)主管部門加強學校食堂、養(yǎng)老院食堂等集中用餐單位監(jiān)管，嚴防群體性食品安全事件。在藥品方面，該局與相關部門建立信息互通、風險會商、行刑銜接、“聯勤、聯查、聯打”協作等機制，實現生產、經營、使用全鏈條和行政、刑事無縫對接；定期開展風險會商，抓早抓小、系統治理，嚴防區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患；制定食品安全、藥品安全、疫苗安全等應急預案，常態(tài)化開展“你點我檢”“你我同查”等活動，構建起良好的社會共治格局。

在“十四五”期間，煙臺市生物醫(yī)藥產業(yè)以“鏈長制”為引領，形成生物藥、化學藥、現代中藥、醫(yī)療器械等多門類發(fā)展格局。“煙臺市規(guī)劃構建以東部牟平區(qū)、高新區(qū)為領建園區(qū)，聯動發(fā)展中部生命科學融合發(fā)展示范區(qū)、西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)、南部高端原料藥綠色承載區(qū)，以及其他區(qū)域‘X’個特色載體的‘1﹢3﹢X’生物醫(yī)藥產業(yè)空間布局，形成全域協同發(fā)展的產業(yè)格局。”煙臺市市場監(jiān)管局有關負責人介紹說。目前，總投資120億元、建筑面積130萬平方米的藍色藥谷生命島已全面投入運營，吸引了34家生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，牟平區(qū)超級工廠、高新區(qū)IVD（體外診斷醫(yī)療器械）產業(yè)園、黃渤海新區(qū)國際生物藥谷等一批專業(yè)園區(qū)正加速建設，三大百億級園區(qū)持續(xù)擴建，產業(yè)集聚效應凸顯。

煙臺市統籌打造從產品研發(fā)、成果轉化、檢驗審批到生產銷售的全鏈條產業(yè)垂直生態(tài)體系。在產品研發(fā)環(huán)節(jié)，建立“1個中科環(huán)渤海高研院﹢100個省級以上科創(chuàng)平臺”的創(chuàng)新體系，引導企業(yè)聚集、平臺共享和創(chuàng)新聯動。在成果轉化環(huán)節(jié)，協調聯動本地公共技術平臺和中試平臺，并發(fā)揮500億元規(guī)模母子基金群和產業(yè)人才聯盟的支撐作用，打通成果轉化路徑。在檢驗審批環(huán)節(jié)，落地山東省藥品監(jiān)管局審評核查煙臺分中心、山東省食品藥品檢驗研究院放射性藥品實驗室、藍色藥谷食化檢驗檢測分中心、細胞產品檢測中心4大專業(yè)機構，大幅加快企業(yè)產品上市進程。

在發(fā)展新質生產力方面，煙臺市主攻醫(yī)用同位素與放射性藥物、細胞與基因治療兩大前沿賽道，同步培育創(chuàng)新藥與高端仿制藥、高端醫(yī)療器械、高端原料藥、中醫(yī)藥、特醫(yī)食品、醫(yī)美等多領域增長點。

在知識產權強市建設上，該市將知識產權工作納入全市高質量發(fā)展總體布局，創(chuàng)新構建跨區(qū)域跨部門協作機制，與10個城市簽署保護協議，成立全國首家知識產權檢察辦公室、山東省首家知識產權犯罪偵查大隊及打假聯盟；建設國家級快速維權和行政裁決試點，啟用山東省首個“互聯網﹢”數字監(jiān)管平臺，實現糾紛調解工作室縣級全覆蓋，年化解糾紛500余件；依托煙臺大學建成山東省首家知識產權學院，整合國家級培訓資源和專業(yè)優(yōu)勢，構建多層次人才培養(yǎng)體系；開通重點產業(yè)專利預審綠色通道，專利授權周期縮短80%以上，預審合格發(fā)明專利授權率保持在90%以上。

“煙臺市在全國率先開展數據知識產權探索，成功頒發(fā)山東省首張數據知識產權登記證書，完成首單數據存證證書質押業(yè)務。”煙臺市市場監(jiān)管局有關負責人表示，目前，該市已建成24家高價值專利培育中心，累計獲得中國專利金獎8項、銀獎3項，山東省專利特別獎3項，獲獎數量位居山東省前列。

“質量提升不是單打獨斗，而是產業(yè)鏈的協同提升。”煙臺市市場監(jiān)管局有關負責人表示，“十四五”以來，煙臺市聚焦16條重點產業(yè)鏈統籌開展質量基礎設施建設、品牌培育、質量提升等，“品重煙臺”已成為城市新名片。煙臺市在線下首創(chuàng)“1﹢7”服務新模式，線上開發(fā)建設國內首家NQI﹢服務云平臺，整合計量、標準、檢驗檢測等質量要素，實現NQI業(yè)務“線上線下一體化”服務。該市出臺《煙臺市質量品牌建設資助辦法》，持續(xù)推動品牌建設，提升“品重煙臺”美譽度，并繪制重點產業(yè)鏈質量圖譜16個，開展汽車關鍵零部件“領航”行動、化工新材料產業(yè)鏈質量提升行動，推動質量鏈與產業(yè)鏈深度融合。

“食品藥品要管得住，更要管得好。”煙臺市市場監(jiān)管局有關負責人表示，將持續(xù)筑牢食品藥品安全底線，縱深推進生物醫(yī)藥產業(yè)聚勢騰飛，全面強化知識產權創(chuàng)造、保護與運用，不斷夯實煙臺市質量強市的根基。